在1月26日“2007年移动无线网络规划与优化咨询会”上，大唐移动技术支援中心总监徐敬涛表示，运营商和制造商的需求及目标具有差异，网络规划和优化的最终目标就是使二者的诉求获得平衡。
从网络方面来讲，主要有两个主体，第一个是运营商，第二个是设备商。从两者的需求和目标来看，是有所差异的。运营商关注的是业务和无线资源，这是关键的两点，那么他们关心是要使用最少的无线资源，综合满足预定业务需求；第二个要在一定的无线资源的条件下，最大化业务能力。而设备商所关注的就是使用最小的无线规模提供预定的无线资源；第二个就是在一定的设备规划的条件下，要最大化无线资源的利用率。
两者诉求的差异反映到具体的网络指标上也是有差别的，像运营商关注的就是这些无线的指标，话务量、掉话率、吞吐量、QoS；而设备商关注的是设备的指标，那么两者是一个主体，但是一张网不可能把两者切分掉，所以说要获得一个平衡。平衡的结果就是规划和优化的最终目标，用最经济的设备规模满足预定业务需求，在一定的设备规模的条件下，最大化业务能力。因此，需要从设备商跨越连接到运营商，综合两者的需求。(肖玉玲)