随着电信业新一轮重组完成，市场竞争日益加剧。国内电信运营商经常面临这样的两难选择：一方面，需要针对竞争对手快速推出新的业务服务或资费套餐，否则可能面临用户流失；另一方面，这些业务服务或资费套餐无法在推出前进行严格的财务审核，由此可能导致补贴成本高于收益。